Как оформить опекунство над пенсионерами

Содержание
  1. Законодательное регулирование вопроса
  2. Условия
  3. Требования
  4. Ответственность
  5. В другом городе
  6. Одинокой женщине
  7. Безработному
  8. Необходимый доход
  9. Кто считается пожилым лицом, над которым можно оформить опеку
  10. Права пожилых
  11. Кто по закону имеет право оформить опекунство
  12. Ответственность
  13. Кто может быть опекуном
  14. Над инвалидом
  15. Обязанности опекуна
  16. Обязательные условия
  17. Случаи, когда можно оформить опеку
  18. Опекунство над пожилым человеком
  19. После 80 лет
  20. Недееспособным
  21. Порядок действий
  22. Куда обращаться
  23. Куда обращаться?
  24. Заявление
  25. Где это сделать?
  26. Образец заявления
  27. Попечительство над родителями
  28. Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком
  29. Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком
  30. Надзор и контроль над опекунской деятельностью
  31. Как написать заявление на установление опеки
  32. Какие выплаты положены?
  33. Прекращение опекунства
  34. Права наследования
  35. Определение
  36. Подведем итоги

Законодательное регулирование вопроса

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

  • осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
  • соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

  • опека;
  • правовой статус, которым наделается опекун;
  • попечительство.

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

  • процедура оформления интересующего нас вопроса;
  • сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.

Основы законодательства, определяющие правовой статус опекунства и его сторон, зафиксированы положениями Гражданского кодекса. Так, статьями 2, 31-32 ГК установлено определение опекунства, случаи, когда оно может быть установлено, а также полномочия опекунов. Положениями ст. 35 ГК, в свою очередь, определяются общие правила установления опекунства, а также критерии к лицам, которые могут быть назначены заботиться за недееспособными.

Все остальные отношения, возникающие в результате, регулируются положениями ФЗ «Об опеке и попечительстве»: он определяет полномочия компетентных органов, правовой статус лиц, привлекаемых для оформления опекунства над бабушкой или дедушкой, их ответственность, особенности правового режима имущества подопечных и так далее.

Порядок подбора граждан, правила заключения договора органами опеки и другие подробности данного процесса определены положениями постановления Правительства РФ от 17.11.10 № 927.

Порядок оформления опекунства, а также список категорий населения, которые нуждаются в нем, регламентирован Гражданским и Семейным кодексом РФ.

В статьях 29 и 41 Гражданского кодекса дается четкое определение понятиям полного и патронажного опекунства. Права и обязанности опекунов и попечителей, а также требования к подобным гражданам, указаны в Федеральном законе № 48 «Об опеке и попечительстве».

Указами Президента РФ и правительства страны регламентирован размер пособия, которое положено опекунам определенных категорий населения.

Условия

Вопросами опекунства занимаются государственные органы опеки и попечительства.

Однако на практике, каждое заявление на оформление опекунства тщательно рассматривается уполномоченными госслужащими на соответствие интересам подопечного.

При оформлении опекунства между государством и опекуном заключается договор.

Опекун получает право на получение государственной финансовой помощи, а также определенные права по отношению к подопечному.

Социальная служба несет ответственность за контроль над выполнением опекуном своих обязанностей. Если при проверках обнаруживаются нарушения, то права опекунства могут лишить.

Опекунство может быть полным и патронажным:

  • полное опекунство оформляется над людьми, которые признаны недееспособными и нуждаются в опеке третьих лиц;
  • патронажное опекунство чаще оформляется для ухода за пожилыми людьми и детьми, в такой ситуации опекун добровольно берет на себя ответственность за содержание человека и уход за ним, но право опеки наступает на основании согласия обеих сторон.

Требования

При рассмотрении заявления на опекунство учитывается множество факторов, но получить право опеки невозможно, если человек не соответствует следующим требованиям:

  • возраст – от 18 до 55 для женщин и от 18 до 60 для мужчин;
  • опекун должен быть полностью дееспособным;
  • отсутствие судимости по статьям, предусматривающим ответственность за умышленное нанесение ущерба жизни или здоровью человека.

При рассмотрении заявления на оформления опекунства учитывается множество факторов, среди которых можно выделить личные качества претендента на право опеки, а также мнение подопечного.

Ответственность

После вступления в силу права опеки, опекун становится полностью ответственным за материальное содержание, а также уход за подопечным.

Рассмотрим несколько самых распространенных вопросов об оформлении опекунства.

В другом городе

Если подопечный проживает в другом городе, то с оформлением проблем не возникнет, но заявление нужно подавать в органы опеки по месту жительства подопечного.

Одинокой женщине

Опекунство может оформить как семья, так и любой совершеннолетний человек, который отвечает требованиям социальной службы, самостоятельно.

Если одинокая женщина имеет положительную характеристику и достаточный размер дохода, то в оформлении опекунства не откажут.

Безработному

Хоть для оформления опекунства нужны документы, подтверждающие размер дохода, стать опекуном может также безработный.

Однако в такой ситуации нужно будет доказать сотрудникам органов опеки, что материальное положение опекуна позволит ему содержать подопечного.

Необходимый доход

Минимального уровня дохода для желающих оформить опекунство не предусмотрено, но органы опеки и попечительства учитывают размер дохода при рассмотрении заявления.

как оформить опекунство над пенсионерами

Это делается для защиты интересов подопечных, поскольку опекунство требует постоянных затрат на содержание человека.

Вопрос:Я подавала заявление на опекунство над своей пожилой сестрой, которая признана недееспособной. Решение органа опеки было положительным, но в силу обстоятельств я не смогла заботиться о сестре. Прошло три месяца, теперь я могу воспользоваться правом опекунства (для этого в настоящее время имею возможность)?

Согласно разъяснениям Правительства РФ, выданное гражданину заключение о возможности стать опекуном действительно в течение двух лет. Вы вправе воспользоваться положительным решением и повторно обратиться для оформления, без предоставления документов, входящих в перечень.

Вопрос:Я являюсь опекуном своей матери. У меня изменилась фамилия, нужно ли поставить в известность об этом орган опеки?

Да, об изменении своих личных данных следует сообщить в орган опеки, куда вы обращались. Нужно предоставить копию документа, на основании которого была изменена фамилия, после чего сотрудник внесет изменения в специальный журнал учета.

Вопрос:Я хотела бы заключить договор с органом опеки о возмездном опекунстве над моим дальним родственником, который проживает в другой регионе. Возможно ли это сделать по доверенности, заверенной нотариально?

К сожалению, заключать подобные договоры через представителя закон запрещает, необходимо явиться в отдел опеки вам лично.

Вопрос:Я осуществляю патронаж над дядей. В его интересах я сдаю его квартиру, с его согласия и ведома. Но в последнее время у дяди нарушения психики, он уже не может давать мне реокмендаций, разрешения по сдаче в аренду его недвижимости. Можно ли использовать квартиру (то есть сдавать) без согласия дяди, в его интересах?

Если у вашего дяди стали заметными явные отклонения в психике, нужно обратиться в суд для признания его недееспособным и потом установить над ним опеку. Только в этом случае вы вправе будете распоряжаться его имуществом без специального договора или поручения. В рамках патронажа делать этого нельзя.

Кто считается пожилым лицом, над которым можно оформить опеку

До начала 2015 года критерии, дающие право на получение статуса пожилого человека, были определены положениями ст. 5 ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов». Согласно ей, пожилыми признавались женщины, достигшие 55-летнего возраста, и мужчины, достигшие 60 лет. Фактически статус пожилого человека предоставлялся гражданину с момента достижения им общепринятого пенсионного возраста.

Однако с момента вступления в силу ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» вышеуказанный документ был отменен. С тех пор российское законодательство не содержит конкретного определения граждан пожилого возраста. Но, как и раньше, под таковыми принято понимать граждан, достигших пенсионного возраста.

Права пожилых

Отмененный ФЗ «О соцобслуживании пожилых и инвалидов» гарантировал пожилым россиянам предоставление социального обслуживания, если те частично или полностью утратили возможность удовлетворять свои потребности, потеряли способности к самообслуживанию и требуют постоянной или временной помощи.

Новый ФЗ «Об основах социального обслуживания» сохранил данный норматив: ст. 15 ФЗ предоставляет право на соцобслуживание, если гражданин утратил возможность обеспечивать свои жизненные потребности в силу возраста; но закон не содержит определения, с какого возраста можно оформить опекунство.

При этом, согласно ст. 9 ФЗ «Об основах социального обслуживания», престарелые имеют право на:

  • проявление уважения и гуманизма;
  • согласие и отказ от социального обслуживания;
  • получение информации о правах и обязанностях, видах социальных услуг, тарифах;
  • участие в индивидуальных программах;
  • помещение в специальные организации социального обслуживания.

Кроме того, пожилые люди, независимо от их способностей к самообслуживанию, имеют право на предусмотренные законом льготы, материальную помощь и получение социальной пенсии или пенсионных страховых выплат.

Однако, учитывая лишь возраст и способности к самообслуживанию, нельзя определить тех, над кем можно оформить опекунство в России. Дело в том, что возможность назначения опекуна не поставлена в зависимость только от возраста и потребности в социальном обслуживании.

Таковыми, согласно ст. 29 ГК, признаются лица, не способные понимать и критично оценивать значение собственных действий. Поэтому для оформления опекунства над стариком мало лишь достижения им пожилого возраста и утраты способности к самообслуживанию – пожилой должен быть недееспособным.

Кто по закону имеет право оформить опекунство

Итак, закон регулирует также и вопрос о том, кто имеет право на оформление опекунства над пожилым человеком. Так, пройти данную процедуру и приобрести новый правовой статус может:

  • родственник гражданина;
  • любое другое лицо, которое желает взять на себя такую обязанность, как обеспечение пожилого человека необходимыми ему благами.

Разумеется, чаще всего речь идет все же о родственниках, так как в иных случаях редкий человек согласится взять на себя ношу ухода и обеспечения малознакомого пенсионера.

При этом, несмотря на то, что наличие родственной связи не необходимо в данном случае, существует множество иных требований, которые придется соблюсти претендентам на роль опекуна. Давайте рассмотрим подробнее, о чем идет речь.

1. В первую очередь необходимо сказать, что опекуном может стать только человек, являющийся совершеннолетним, то есть, достигший 18 лет – вехи, определенной законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин, которого можно охарактеризовать, как человека, полностью дееспособного, имеющего возможность трудиться, и обеспечивать еще одного человека помимо себя, и, возможно, тех, кого он уже обеспечивает.

3. Также необходимо, чтобы гражданина можно было охарактеризовать, как личность во всех отношениях благополучную:

  • у лица не должно иметься судимостей;
  • лицо не должно быть подвержено зависимости от алкоголя или наркотических веществ.

4. Если ранее гражданин, претендующий на становление опекуном пожилого человека 80 лет, был лишен родительских прав, в оформлении опекунства ему будет отказано, так как фактически пенсионер в таком возрасте часто напоминает своей беспомощностью маленького ребенка.

5. Патологические заболевания – еще один пункт, который должен отсутствовать у претендента на становление опекуном. Так, речь идет, прежде всего, о таких болезнях, как:

  • туберкулез, развитие которого находится на первой и второй стадиях, при которых рекомендуется диспансерное наблюдение за больным;
  • какие-либо расстройства психического типа, влияющие на поведение индивидуума и совершаемые им действия;
  • онкологические заболевания, при которых у потенциального опекуна имеются злокачественные образования на четвертой и третьей стадии;
  • различные заболевания инфекционной этиологии, также требующие нахождения претендента на становление опекуном на диспансерном наблюдении;
  • различные травмы, ввиду получения которых рассматриваемое лицо получило инвалидность первой группы.
Предлагаем ознакомиться:  Как получить информационное письмо из росстата

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос, каким образом они могут доказать свое психическое и физическое здоровье, тем самым подтвердить свою способность обрести интересующий их статус. Отвечаем: чтобы определить наличие какой-либо патологии, органы, регулирующие вопросы опекунства и попечительства, отправляют каждого претендента на прохождение специализированной медицинской комиссии. В зависимости от результатов ее прохождения, итоги могут быть следующими:

  • человеку подтвердят его стабильное состояние здоровья и разрешат продолжить процедуру становления опекуном;
  • лицу ввиду обнаружения какой-либо болезни будет отказано в дальнейшем прохождении данной процедуры.

При условии, что вы получили отказ, не стоит расстраиваться. При условии, что вы сможете успешно поправить свое здоровье, вам разрешать инициировать данный процесс еще раз, и в том случае, если улучшение самочувствия будет доказано, вы сможете пройти процедуру до конца.

6. Жилая площадь потенциального опекуна должна быть осмотрена на предмет соответствия требованиям содержания пожилого человека. Осмотр проводится органами, отвечающими за:

  • осуществление опеки;
  • попечительство.

Обследование жилплощади проводится по договоренности с ее владельцем. При условии, что представителей государственных органов устроит увиденное, вы сможете стать опекуном пожилого человека.

7. Следующее условие, при котором вам будет позволено обрести желаемый статус – наличие постоянного заработка. При этом, важно, чтобы данный заработок был официальным, так как вполне возможно, что соответствующие органы запросят у вас подтверждающие наличие регулярных доходов документы.

При условии, что вы соответствуете перечисляемым выше требованиям, вы вполне подойдете на роль человека, которому государство доверит опеку над пожилым гражданином.

Опека над пожилым человеком не подразумевает автоматического получения прав наследования. Это возможно, только если лицо, занятое социальным покровительством, будет внесено в завещание (то есть, по прямой инициативе подопечного лица). Во всех иных случаях решение подобных вопросов происходит в установленном законом порядке, определяющем очередность наследования.

Ответственность

Опека регулируется ГК РФ и ФЗ «Об опеке и попечительстве». Максимальные размеры выплат устанавливаются на уровне субъекта РФ.

На опеку также распространяются положения ФЗ «О социальных гарантиях гражданам». Решение об опеке принимаются в индивидуальном порядке.

Кто может быть опекуном

Требования к гражданам, которые собираются оформить социальное покровительство над пожилым человеком, изложены в статье 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ). Этот могут быть как родные, так и посторонние лица. Такой человек должен:

  • Быть дееспособным совершеннолетним гражданином трудоспособного возраста (то есть, до пенсионного периода).
  • Не состоять на учете у психиатра или нарколога (подтверждается соответствующими справками).
  • Не иметь судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья людей.
  • Иметь собственное желание быть опекуном данного человека и добросовестно выполнять свои обязанности.

Эта процедура предусмотрена статьей 29 ГК РФ. Судебное установление гражданско-правовой недееспособности подразумевает совокупность двух критериев:

  • Юридического – невозможность конкретного гражданина контролировать свои поступки и осознавать их последствия.
  • Медицинского – наличия у человека психического заболевания. Этот аспект подтверждается справкой медико-социальной экспертизы (МСЭ), диагностирующей отклонения от адекватного восприятия реальности. При этом, согласно ГК РФ, не каждое психическое заболевание может быть причиной признания недееспособности, а только такие девиации, которые сопровождаются невозможностью действовать сообразно здравому смыслу и понимать значение своих поступков.

Обращение в суд о признании человека полностью или частично недееспособным происходит согласно статье 281 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. Это могут сделать:

  • члены семьи;
  • близкие родственники (вне зависимости от того, проживают совместно с данным лицом или нет);
  • органы опеки и попечительства;
  • специализированная клиника;
  • медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

Вместе с заявлением о признании престарелого человека недееспособным, в суд подается документ, подтверждающий наличие психических отклонений. Это может быть:

  • справка из медучреждения, где лицо преклонных лет стоит на учете;
  • заключение врача-психиатра;
  • результат обследования медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Над инвалидом

В зависимости от обстоятельств, особенности оформления опекунства в данном случае будут разными. Это может быть:

  • Опека. По сути, любой человек с диагностированным психическим заболеванием, требующим стороннего вмешательства, является инвалидом, которому присваивается соответствующая группа. Эта ситуация рассмотрена выше.
  • Попечительство. Оформляется над частично дееспособным гражданином с ограниченными возможностями, который из-за своих пристрастий (алкогольных, наркотических и др.) не может контролировать свои расходы. Попечительство, направленное на лиц с инвалидностью и на здоровых людей для этой ситуации не отличаются.
  • Патронаж. Это форма содействия человеку с ограничениями, при которой предусматривается бытовая помощь (приобретение лекарств при болезни, продуктов питания и др.) без контроля над финансовыми решениями. При этом, подопечный сам распоряжается своей пенсией (и другими доходами, при их наличии), выделяя попечителю необходимые суммы. Требование к гражданину, оказывающему инвалиду социальную заботу, в этом случае такие же, как и для оформления классической опеки или попечительства.

Статья 35. Опекуны и попечители

Если опекаемое лицо обладает полной дееспособностью, то такую форму социального покровительства правильно называть не опекой, а патронажем. В классическом виде опека над пожилым человеком после 80 лет возможна при диагностике у него психических расстройств или алкогольной зависимости. Особенности этой формы попечительства рассмотрены выше.

Из-за того, что эта социальная услуга подразумевает оплату, оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 будет сложнее, чем в других случаях. Дополнительно к базовым требованиям к опекуну, этому лицу необходимо:

  • иметь возраст трудоспособности (до 60 лет);
  • постоянно жить в России;
  • не иметь работы или другого источника дохода (пенсии, пособия по безработице и др.).

Последний пункт списка имеет важное значение, ведь государственная выплата за опеку величиной 1 200 рублей предназначена возместить утрату возможного дохода (то есть, если человек при этом получает пенсию или пособие, значит компенсация ему выплачивается дважды, что незаконно). Если опекун находит работу (или у него появляется другой источник дохода), он должен в течение 5 дней сообщить об этом в Пенсионный фонд России, а пожилому человеку нужно найти себе нового попечителя.

Специалисты органов опеки и попечительства помогут разобраться, как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком. Для этого нужно отвечать ряду критериев:

  • достижение совершеннолетия;
  • полная дееспособность;
  • отсутствие непогашенной судимости;
  • отсутствие хронических заболеваний и тяжелых вредных привычек.

Согласно ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве», требования к личности опекуна определены положениями Гражданского кодекса. Как следует из ч. 2 ст. 35 ГК, таковыми могут быть назначены граждане, достигшие совершеннолетия и обладающие полной дееспособностью. Каких-либо особых критериев для тех, кто может оформить опекунство над пожилым человеком, законодательством не предусмотрено.

По общим правилам не могут опекать таких лиц граждане, которые лишены родительских прав или имеют судимость за преступления против жизни и здоровья, страдают препятствующими опеке заболеваниями (туберкулез, онкология, СПИД, ВИЧ, психические расстройства, инвалидность) или алкогольной и наркотической зависимостью.

При этом многих интересует, может ли пенсионер быть опекуном пожилого человека после 80 лет, ведь в силу возраста его возможности ограничиваются. Дело в том, что каких-либо возрастных ограничений для тех, кто желает оформить опекунство, законодательством не установлено. Поэтому пенсионер, если он соответствует законодательным требованиям, также может оформить опеку над своим родственником, другом или даже незнакомцем.

Примечательно, что законодатель не привязывает возможность стать опекуном к родственным связям:им может стать кто угодно, как родственник, так и чужой человек. Однако положениями ч. 5 ст. 10 ФЗ «Об опеке и попечительстве» бабушкам и дедушкам, родителям и супругам, внукам, братьям и сестрам предоставлена преимущественная возможность установить опеку над своими родственниками.

Этой же статьей определено, сколько опекунов может быть у пожилого человека. По общему правилу у каждого человека может быть лишь один опекун, однако, если того требуют интересы опекаемого, таковых может быть назначено и несколько. В таком случае защита прав и законных интересов подопечного осуществляется ими солидарно, хотя актом компетентных органов или договором указанные обязанности могут распределяться между ними.

Обязанности опекуна

Права и обязанности опекуна над пожилым человеком определены положениями Гражданского кодекса. Согласно ст. 36 ГК, он обязан заботиться о содержании старика, обеспечивать ему уход и лечение, гарантировать защиту прав и интересов. Поскольку опекуны выступают законными представителями пожилых опекаемых, все юридически значимые действия совершаются ими за подопечных с учетом их интересов и мнения и с предварительного разрешения компетентных органов.

Отдельно отметим, что в круг обязанностей опекунов также входит распоряжение, сохранение и управление собственностью подопечного. Все реализуемые им полномочия должны преследовать цели сохранения, приращения и получения дохода от имущества подопечного и в его пользу. Возмездное или иное отчуждение имущества опекаемого пожилого гражданина невозможно без предварительного согласия органов опеки. Читайте подробнее о правах и обязанностях опекуна.

Обязательные условия

Помимо того, что вы должны соответствовать предъявляемым к опекунам критериям, определенным различными нормативными и законодательными актами, необходимо также соблюдение множества различных условий. Каких, рассмотрим в нижеследующем списке.

1. Оформление опекунства – процедура, успех которой достижим только в том случае, когда потенциальный опекаемый согласен на вашу кандидатуру. Данное условие является обязательным в том случае, когда пожилой гражданин, нуждающийся в помощи, находится в здравом уме, то есть хотя бы частично он дееспособен.

2. Возможно оформление полного опекунства, при котором не требуется согласие гражданина, который становится после проведения данной процедуры подопечным.

Полная опека становится возможной только при условии, что вы:

  • подали соответствующее заявление в суд;
  • получили подтверждение полной недееспособности пожилого человека.

Что такое в данном случае полная недееспособность? Прежде всего, это такое состояние гражданина, при котором он:

  • не понимает, что делает;
  • не может управлять собой.

Как только будет вынесено соответствующее решение по интересующему вас вопросу, вы можете отправиться в орган опеки, и предъявить письменное подтверждение неспособности вашего близкого человека к самостоятельной жизни, и таким образом, оформить над ним попечительство.

Прежде, чем инициировать данную процедуру, вы должны понять вот что: в ваши обязанности по уходу за пенсионером будет входить три основных категории действий. Каких, рассмотрим в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Законные обязанности опекуна при полной опеке

  • получении пенсии;
  • подписание согласия на проведение медицинской помощи;
  • представительство в каких-либо государственных органах и т.д.
  • приобретение на данные средства лекарств;
  • одежды;
  • пищи;
  • товаров для личной гигиены;
  • оплата коммунальных услуг и т.д.
  • обеспечении получения подопечным необходимого лечения;
  • кормлении подопечного;
  • выполнении каких-либо необходимых процедур (например, переворачивания от пролежней);
  • соблюдение гигиены подопечного и т.д.
  • Представительство Распоряжение финансами Обеспечение естественных нужд
    Под представительством подразумевается то, что с момента становления опекуном, на вас возлагается обязанность по осуществлению за вашего подопечного необходимых процедур  в различных инстанциях, например:
    Что касается распоряжения финансами, речь идет о использовании средств (например, пенсии), полагающихся данному гражданину, исключительно в его пользу, а именно: Что касается естественных нужд, тут вам уже практически наверняка придется вкладывать собственные средства, не говоря уже о силах. Так, речь идет о:

    3. Чтобы получить возможность стать опекуном, необходимо представить в соответствующие органы следующие документы:

    • заявление по установленной на государственном уровне форме;
    • паспорт;
    • справку из диспансеров, в которых гражданин стоит на учете;
    • справку из медучреждений о состоянии здоровья;
    • характеристику от начальства;
    • документы, которые подтвердят ваше право на владение какой-либо собственностью.

    Случаи, когда можно оформить опеку

    Гражданин, ранее лишенный родительских прав, опекуном быть не может

    Чтобы определить, в каких случаях можно оформить опекунство над стариками, в первую очередь необходимо обратиться к ст. 32 ГК. Обратим внимание, что каких-либо особых и специфических условий для оформления опекунства по отношению к пожилым людям законом не предусмотрено. Так, согласно указанной статье, совершеннолетние граждане могут получить опеку лишь в случае признания их недееспособными.

    Это, в свою очередь, согласно ст. 29 ГК, возможно лишь в результате развития у них какого-либо психического заболевания, которое препятствует осознанию сути собственных действий и поступков. Среди стариков наиболее распространенной считается сенильная деменция или старческое слабоумие, как ее еще называют в народе.

    В остальных случаях, когда пожилой гражданин считается полностью дееспособным, опекунство над ним недопустимо. Однако если, несмотря на вменяемость, физическое состояние здоровья не позволяет такому гражданину самостоятельно реализовывать и защищать свои права и интересы, согласно ст. 41 ГК, уход за ним может осуществляться в порядке патронажа.

    Предлагаем ознакомиться:  Как выгодно оформить квартиру

    Опекунство над пожилым человеком

    Прежде чем начать оформлять опеку над пожилым человеком довольно-таки солидного возраста, необходимо тщательно ознакомиться с законодательными требованиями и иными установками, касающимися данного вопроса, чтобы получить время на объективное оценивание собственных возможностей.

    Дело в том, что когда речь идет о попечительстве над гражданином от 80 лет и выше (в зависимости также от состояния здоровья), место имеют некоторые нюансы, отличные от изначальных требований к опекуну. Рассмотрим их.

    1. Человек, опекающий гражданина столько пожилого, должен понимать, что опека будет являться его основной деятельностью.
    2. По сути, гражданин, принимающий на себя роль попечителя, должен по закону не иметь работы, однако, при этом он также должен находиться в возрасте, который входит в категорию трудового.
    3. Время, затраченное на уход за пожилым гражданином, в данном случае будет считаться, трудовое, следовательно, войдет искомому лицу в трудовой стаж.
    4. Компенсация затраченного времени будет выплачена данному лицу или его подопечному непосредственно в руки из казны Фонда Социального Страхования нашей страны.

    Как мы уже сказали, рассматриваемый в данной статье возрастной порог в 80 лет обуславливает наличие большого количества различных нюансов, с которыми вам придется столкнуться при оформлении опеки.

    Нюанс 1. При условии, что вы решили стать патроном пожилого человека, то трудностей практически не будет. Ваш потенциальный подопечный должен обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой назначить ему помощника в вашем лице, после чего происходит оформление соответствующей документации, и вы можете приступать к своей деятельности.

    Нюанс 2. При условии, что ваш близкий человек психически не здоров и немощен, наверняка вы выбрали вариант оформления полной опеки. В данном случае вам придется пройти процедуру усложненную:

    • обратиться в суд с просьбой признать своего родственника или просто близкого человека недееспособным;
    • с полученным решением суда отправиться в органы опеки и попечительства, и оформить над ним опекунство.

    Нюанс 3. Опекунство стандартизированной формы получается так:

    • потенциальный опекун подает заявление;
    • потенциальный подопечный выражает свое согласие;
    • вы заключаете договор;
    • приступаете к своим обязанностям.

    Пошаговая инструкция показывает, какие этапы надо пройти, чтобы стать попечителем лица преклонного возраста. Для этого необходимо:

    1. Получить медицинское заключение о том, что данное лицо имеет психические отклонения, и по этой причине не является полностью дееспособным.
    2. Передать этот документ в суд, вместе с заявлением о признании пожилого гражданина лишенным дееспособности.
    3. Дождаться судебного решения. Если лицо признано недееспособным, то соответствующий документ в 3-дневный срок передается в ООиП, где в течении месяца должны назначить опекуна-попечителя.
    4. Подготовить необходимые документы. Передать пакет в ООиП. При необходимости, это ведомство может запросить дополнительные справки (например, часто требуются данные из налоговой инспекции о том, что будущий опекун не ведет предпринимательской деятельности).
    5. В течение 7 дней с момента подачи документов, органы опеки проводят обследование жилищных условий по месту будущего проживания опекаемого и составляется соответствующий акт. Параллельно проверяются предоставленные документы, выявляя, нет ли преград для опекунства.
    6. По истечении 7-дневного срока ООиП выносит решение о назначении подателя документов опекуном или отказе в этом. В последнем случае ведомство должно представить письменное разъяснение.
    7. В 3-дневный срок попечитель должен принять имущество подопечного по описи, составленной сотрудниками ООиП.
    8. Если опекун претендует на компенсационные выплаты, то ему нужно подготовить и подать заявление в ПФР. Рассматривается это обращение в 10-дневный срок, а начисления делаются, начиная с месяца обращения (то есть, подав заявку 17.04.2018, при положительном решении попечителю будут производиться выплаты с апреля указанного года).

    Требующийся список рассматривается в постановлении Правительства РФ N 927 об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства от 17.11.2010. В пакет для оформления опеки входят следующие документы кандидата в опекуны:

    • Паспорт гражданина РФ.
    • Медицинское заключение о состоянии здоровья.
    • Выписка из трудовой книжки и справка о размере зарплаты за последний год (для тех, кто не претендует на получение государственной выплаты по уходу за пожилым человеком).
    • Заявление о назначении компенсации (при наличии права на ее получение).
    • Свидетельство о браке и рождении детей (при наличии).
    • Справки об отсутствии судимости, психических отклонений и алкогольной/наркотической зависимости.

    Если планируется совместное проживание с опекаемым, то пакет документов будет больше. Туда добавляются:

    • Согласие членов семьи на совместное проживание.
    • Выписка из домовой книги (основываясь на этом документе будет назначено обследование жилищных условий в квартире опекуна).

    Опекунство возможно на основании акта об опеке или после заключения договора об опеке и попечительства.

    Если с опекуном заключается договор, то опека будет платной. Размер выплат может быть единовременным, ежемесячным или определяться исходя из периода, согласованного между сторонами.

    Возможно установление срочной и предварительной опеки. Срок предварительной опеки не может быть больше полугода.

    После 80 лет

    Возраст пожилого подопечного не считается определяющим критерием при установлении опеки. Права и обязанности опекуна обязательны для исполнения независимо от того, сколько пожилому человеку лет.

    Недееспособным

    Обследование жилплощади

    Опека устанавливается только над недееспособными пожилыми людьми. Лишить гражданина дееспособности может любое заинтересованное лицо, но только в суде и при участии прокурора. С иском о недееспособности также вправе обращаться органы опеки и попечительства.

    Они сами вправе выступать в роли опекуна пожилых людей, если необходимой кандидатуры опекуна не удается найти.

    Опека над пожилым человеком возрастом после 80 лет устанавливается независимо от степени родства. Но близкие родственники человека в возрасте обладают приоритетным правом на установление опекунства.

    Заявление в органы опеки может подать любой человек, готовый действовать в интересах подопечного.

    Порядок действий

    Перед тем как стать опекуном пожилого человека, необходимо подтвердить его недееспособность. Согласно ст. 29 ГК, такое признание осуществляется в судебном порядке. Как установлено ст. 281 ГПК, дело о признании недееспособности может быть инициировано по заявлению родственников и членов семьи, органов опеки, медицинских организации организаций социального обслуживания.

    Но признание недееспособности – лишь начало процедуры установления опеки. В ее рамках кандидатам придется пройти полный комплекс установленных законом процедур, включающих сбор и подачу документов в компетентные органы, прохождение проверки условий проживания, прохождение специальной подготовки и заключение договора.

    Каждый из указанных этапов имеет свои особенности, несмотря на то, что регламентируется единым нормативно-правовым актом – постановлением Правительства РФ от 17.11.10 № 927. В контексте этого считаем целесообразным рассмотреть каждый этап подробнее. Начнем с того, где и как оформить опекунство над пенсионером.

    Куда обращаться

    Подбор, учет и подготовка граждан – кандидатов на выполнение опекунских функций – осуществляется в соответствии с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.11.10 № 927.

    Какие условия необходимо обязательно соблюдать при оформлении опекунства?

    Согласно п. 2 указанных Правил, подбор, учет и подготовка лиц, претендующих на выполнение опекунских функций, осуществляется органами опеки и попечительства. Но это не единственное место, куда обращаться для оформления опекунства над пожилым человеком: подбор и подготовка граждан также может осуществляться медицинскими и социальными организациями, наделенными полномочиями органов опеки.

    В рамках обращения гражданину необходимо выразить желание стать опекуном конкретного пенсионера. По общему правилу оно может быть выражено посредством согласия или посредством подачи заявления. Однако выражение желания – это далеко не все, что нужно для оформления опекунства над пенсионером. В отдельных случаях даже придется получить согласие родственников.

    Порядок оформления опекунства начинается с подготовки документов и подачи заявления в органы опекунства и попечительства.

    Рассмотрение заявления занимает до 15 дней, после чего человек, желающий оформить опекунство, получает положительный ответ или отказ с указанием причины.

    При одобрении заявления, опекун получает право подписать договор с органами опеки.

    Если в оформлении отказали, то можно оспорить решение соцработников в суде.

    Куда обращаться?

    Для подачи заявления нужно обращаться в социальную службу по месту жительства подопечного с подготовленными документами.

    Для оформления опекунства нужны следующие документы:

    • паспорт опекуна;
    • заявление опекуна;
    • заявление подопечного в случае дееспособности;
    • справка о доходах опекуна за год;
    • характеристика с места работы;
    • автобиография;
    • документ, подтверждающий отсутствие судимости.

    Заявление

    Оформление опекунства начинается с подачи заявления и пакета документов в органы опеки и попечительства.

    Если подопечный является дееспособным (в случае с опекой над престарелыми), то нужно заявление также от данной стороны. Заявление от недееспособных подопечных не требуется.

    Для оформления нужно подать заявление определенного образца, собрать документы.

    Комиссия обследует условия жизни опекуна, проводит беседу с подопечным (при возможности), изучает предоставленную документацию и выносит мотивированное решение или отказ в опеке, которое можно оспорить в суде.

    Где это сделать?

    Нужно подавать заявление в орган опеки муниципального района или города. Выяснить точный адрес можно на сайте администрации конкретного населенного пункта.

    Нужно обращаться лично, желательно в присутствии самого предполагаемого подопечного.

    Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами

    Для установления опеки нужно предоставить:

    • личные документы опекуна и подопечного;
    • медицинские справки;
    • справки из МВД;
    • правоустанавливающие документы на имущество подопечного;
    • судебное решение о недееспособности подопечного;
    • медицинское заключение о текущем состоянии подопечного.

    Органы опеки запрашивают информацию из МВД, органов ЗАГС, проверяют достоверность предоставленных сведений.

    Для управления имуществом пожилого подопечного может быть привлечены третьи лица, но только с одобрения органов опеки.

    Образец заявления

    В заявлении содержится наименование органа опеки, описание сложившейся ситуации и мотивированная просьба об установлении опеки.

    К заявлению могут быть приложены возражения и объяснения третьих лиц, в том числе самого подопечного. Они должны быть обязательно учтены при принятии решения об опекунстве.

    Попечительство над родителями

    Что касается вопроса оформления попечительства над лицами, являющимися непосредственно родителями задавшегося данным вопросом лица, то возможно провести данную процедуру только в том случае, если вы оформите патронаж.

    Подопечным может стать как посторонний человек, так и ваш родитель

    Для этого необходимо сделать следующее:

    • написать заявление по установленному на законодательном уровне образцу;
    • обратиться в органы опеки и попечительства, к которым вы относитесь по месту официальной регистрации;
    • предоставить документы, в которых будет указано, что состояние здоровья потенциального патрона является удовлетворительным.

    После того, как перечисленные выше действия будут осуществлены, необходимо заполнить так называемый договор о патронаже. Подпись данной бумаги производится обеими сторонами договорённости.

    Органы, занимающиеся вопросами опекунства и попечительства, рассмотрят ваше заявление, а также попросят вас представить дополнительные документы, список которых мы перечисляем в пункте «Обязательные условия».

    При рассмотрении документации будет определено какое-либо отрицательное или положительное решение. При условии, что все в порядке, специалисты структуры займутся подготовкой приказа о назначении помощника.

    Кроме того, составляется договор, в котором указываются:

    • права сторон;
    • обязанности сторон.

    Каждая из перечисленных выше категорий подробно разъясняется гражданам, и происходит подписание бумаги.

    При условии, что были обнаружены основания для отказа (например, то основание, что потенциальный подопечный фактически в патронаже не нуждается в силу отменной ясности ума и прекрасного здоровья), то подготавливается документ, разъясняющий данные причины.

    Предлагаем ознакомиться:  Как найти любой товар по фото, картинке, изображению

    Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

    Возраст потенциального опекаемого не имеет какого-либо критического значения при оформлении опекунства. Порядок оформления, права и обязанности сторон, а также иные правила закона едины и обязательны независимо от того, сколько опекаемому исполнилось лет. Таким образом, опекунство и попечительство над пожилым человеком после 80 лет не имеет каких-либо существенных отличий, кроме необходимости в дополнительном уходе, вызванном возрастными изменениями и особенностями ухода, обусловленными состоянием здоровья престарелого гражданина.

    В силу таких особенностей гражданам, осуществляющим уход за такими лицами, от государства предусмотрена финансовая компенсация, речь о которой пойдет позже.

    Выше мы разобрались с тем, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком. Но как быть с теми, кто нуждается в полноценном уходе, но при этом остается дееспособным? Над такими гражданами, неспособными самостоятельно осуществлять и защищать свои права, ст. 41 ГК позволяет устанавливать патронаж.

    Патронаж устанавливается на основании заявления со стороны пожилого человека и аналогичного заявления со стороны помощника. Читайте подробнее об оформлении опекунства над недееспособным человеком.

    Как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком

    Как мы уже упоминали выше, чтобы пройти данную процедуру с успехом, вам придется озаботиться оформлением пакета документов, необходимых к предоставлению в органы, регулирующие вопрос опеки. Речь идет о:

    • паспортах каждой из сторон;
    • свидетельстве о браке, разводе заявителя;
    • документах на детей (свидетельство о рождении, копия страницы паспорта);
    • при условии, что данный гражданин проживает не один, необходимо также в письменном виде получить согласие от всех его сожителей;
    • предоставить справку об отсутствии судимости;
    • посредством прохождения медкомиссии подтвердить отсутствие хронического типа заболеваний, и предоставить справку об этом;
    • получить у работодателя характеристику (при условии, что опекаемый дееспособен, в противном случае вашей работой будет уход за ним);
    • также запросить у работодателя справку о должности, в которой находится данный гражданин и справку о заработной плате, а также о накопленном стаже работы;
    • получить также справку из жилищно-эксплуатационной конторы относительно прав, имеющихся у данного гражданина на конкретную жилую собственность, а также об отсутствии задолженностей по выплате коммунальных услуг;
    • также потребуется написать краткую автобиографию.

    Надзор и контроль над опекунской деятельностью

    В целях осуществления надзора над опекунской деятельностью органы опеки, руководствуясь постановлением Правительства РФ № 927, проводят плановые и внеплановые проверки по месту проживания пожилого гражданина.

    Плановые проверки проводятся по установленному постановлением графику: 1 раз в 3 месяца в течение первого года опекунства и 1 раз в 6 месяцев в течение второго и всех последующих лет. Внеплановые проверки проводятся по заявлению лиц о нарушении прав подопечных.

    Такие проверки проводятся с целью установления условий жизни пожилых людей, соблюдения их прав и интересов, а также сохранности их имущества. Относительно распоряжения, управления и использования последнего, согласно ст. 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве», опекун обязан ежегодно сдавать отчет.

    Опекунство над престарелыми

    Вся деятельность отдела опеки сводится к соблюдению интересов тех, кто нуждается в помощи. Федеральное законодательство прямо устанавливает приоритетные направления работы таких государственных органов, которые должны:

    • контролировать качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверять их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания. Так, сотрудник обязан проверить по месту жительства в первый месяц со дня утверждения кандидатуры – один раз, в последующее время – один раз в три месяца,  с начала второго года – один раз в полгода. Внеплановые проверки могут быть в любое время, в зависимости от обстоятельств (например, получено сообщение о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу). Кроме того, если опекаемый находится на лечении в стационаре, представитель органа опеки вправе навестить больного и там;
    • следить за сохранностью имеющегося у пожилого человека имущества, а также его денежных средств,
    • если установлены нарушения со стороны опекуна, в течение трех дней он отстраняется от выполнения обязанности по оказании помощи пожилому человеку. Если жизни или здоровью последнего угрожает опасность, орган опеки незамедлительно принимает меры по ее устранению (при необходимости организовывает перемещение в медучреждение, определяет место жительства при отсутствии возможности пребывания по прежнему адресу и т.д.).

    Контроль проводится органами опеки регулярно. Специалисты внимательно изучают предоставленный отчет, вносят изменения в опись имущества, проверяют жилищные условия опекуна и пожилого подопечного.

    Если органы опеки выявят нарушение прав подопечного со стороны опекуна, то они должны обратиться в правоохранительные органы и сделать все для защиты прав и интересов пожилого человека.

    Как написать заявление на установление опеки

    Теперь давайте разберемся с бюрократической стороной вопроса, а именно посмотрим, как правильно составить заявление на установление полной опеки. Как вы помните, данная бумага подготавливается непосредственно заявителем.

    В шапке заявления, находящейся с правой стороны листа, необходимо указать следующее:

    • наименование органа опеки и попечительства, в который направляется заявление;
    • адрес данного учреждения;
    • фамилию, имя, отчество заявителя;
    • гражданскую принадлежность заявителя;
    • серию, номер паспорта, а также кем и когда данный документ выдан;
    • адрес проживания;
    • номер телефона;
    • адрес электронной почты.

    Оформление опекунства

    1. Посередине листа, под шапкой, необходимо написать слово «заявление», без точек и запятых после данного заглавия, с большой буквы.

    2. Под словом заявление менее крупными буквами необходимо указать следующее уточнение о том, чье это заявление: «гражданина, выразившего желание стать помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина».

    3. Далее необходимо указать следующее:

    • что вы (тот-то тот-то) просите назначить себя официальным опекуном такого-то совершеннолетнего дееспособного (или недееспособного) гражданина;
    • далее указываете о себе дополнительные сведения: отсутствие судимости, должность, состояние здоровья;
    • затем необходимо указать, что все ваши обязанности и требования относительно работы вам разъяснены и вы с ними согласны;
    • в конце дайте согласие на обработку ваших персональных данных.

    4. После основного текста укажите дату и завизируйте документ личной подписью. Готово!

    Что касается заявления на патронаж, оно составляется практически аналогично тому, что нужно для опекунства. Однако, в нем:

    • указывается наличие договора между сторонами;
    • требуется проставить подписи обеих участников договорённости.

    Что касается договора, в нем прописываются такие нюансы, как:

    • условия, на которых осуществляется опека;
    • оговаривается финансовое вознаграждение.

    После того, как все формальности будут улажены, установление вашего нового статуса произойдет в течение 30 дней.

    Какие выплаты положены?

    При условии, что гражданин, который является опекуном, устроен на работу, то он не может получать денежное вознаграждение. В противной же ситуации ему полагается выплата некоторых сумм.

    При условии, что вы выбрали свой путь, и стали опекуном человека, возраст которого равен или превышает 80 лет, то вам запрещается работать, однако, все часы, посвященные уходу за пожилым человеком, засчитываются вам в трудовой стаж и компенсируются финансово.

    Что касается полного опекунства, данная разновидность ухода осуществляется на основе безвозмездной, иными словами, выплат вы не получите, как и не получат льгот в каждом перечисленном уже случае.

    Тем не менее, если вы находитесь в статусе попечителя, вы имеете право на получение компенсационной выплаты из денежных средств ФСС, размер которой составляет 1200 рублей.

    При патронаже вы имеете право проживать с пенсионером, если он сам того захочет. От вас требуется помогать ему в осуществлении каждодневных потребностей и осуществлять защиту его прав. За данные действия вы получаете вознаграждения в виде денежных средств.

    Условия патронажа также предварительно оговариваются в заключаемом договоре. При условии, что вы приняли совместное решение с опекаемым лицом о совместном проживании, необходимо также:

    • указать искомое обстоятельство в договоре;
    • получить на это разрешение уполномоченного органа.

    Оформивший опеку над пенсионером не может претендовать на недвижимость и прочее имущество пожилого после кончины. Раздел осуществляется по закону о наследстве. Распространено мнение, что посторонний человек, который ухаживал за недееспособным стариком, получает все имущество. Это не так, рассчитывать на собственность пожилого могут лишь близкие родственники.

    Чтобы избежать проблем, связанных с последующим разделом имущества, спором между сторонами, органы власти предпочитают выдавать официальный статус опекуна лишь близким родственникам старика. Редко и с неохотой такая возможность предоставляется посторонним людям с официального согласия близких. Если у старика нет родственников, 80-летний возрастной рубеж пройден или пенсионер признан судом недееспособным, его отправляют в дом престарелых, а назначенная пенсия уходит на оплату услуг этого учреждения.

    То, сколько платят за опекунство над пожилым человеком после 80 лет в 2019 году, определено указом Президента РФ от 26.12.06 № 1455. Согласно указанному документу, лица, осуществляющие уход за престарелым нетрудоспособным гражданином старше 80 лет, имеют право на компенсационные выплаты по уходу. Их размер составляет 1,2 тыс. рублей в месяц, а право на их получение возникает лишь у трудоспособных неработающих лиц, осуществляющих уход.

    Какое-либо иное пособие по опекунству над пожилым человеком 90 лет законом не предусмотрено. Однако иные выплаты, в том числе и вознаграждение, могут быть предусмотрены положениями договора. Рекомендуем более подробно ознакомиться с выплатами для опекунов.

    При оформлении опекунства над детьми государство выплачивает разовую финансовую помощь в размере 14497 руб.

    В случае опеки над ребенком инвалидом 1 группы, опекун ежемесячно получает пособие в размере 5500 рублей.

    Стандартный размер пособия на опекунство составляет 1200 рублей.

    Прекращение опекунства

    В соответствии со ст. 29 ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекунство прекращается в результате смерти одной из сторон, истечения срока действия акта или договора, признания престарелого дееспособным или отстранения гражданина от выполнения опекунских обязанностей. Последнее возможно в результате ненадлежащего исполнения обязанностей, нарушения прав подопечного, а также выявления нарушения требований законодательства относительно распоряжения его имуществом. Кроме того, опекунство прекращается по заявлению самого опекуна. Читайте подробнее об отказе от опекунства.

    Права наследования

    Вопреки расхожему мнению, опекун, ухаживающий за пожилым человеком, не получает автоматическое право после его смерти присвоить себе его имущество в абсолютно любой форме. Сделать это он сможет только в том случае, когда подопечный по своему желанию переоформит завещание на него.

    Определение

    Законодательство Российской Федерации гласит, что основная задача опекунства и попечительства заключается в защите прав или интересов людей, которые полностью или частично утратили свою дееспособность.

    Еще одной задачей опекунства является воспитание несовершеннолетних детей, лишившихся своих родителей.

    На практике опекунство подразумевает материальное содержание нуждающегося в опеке человека, а также уход за ним.

    Когда совершеннолетний гражданин становится опекуном, то между ним и подопечным возникают взаимные права и обязанности.

    Далее постараемся подробнее разобраться в понятиях поручительства и опекунства, а также рассмотрим законодательную базу, на которой основывается оформление опекунства и поручительства.

    Подведем итоги

    Стать ли вам опекуном, попечителем или патроном – важное решение, которое круто изменит всю вашу жизнь. Важно помнить, что отныне вы не только берете на себя ответственность перед подопечным, но также становитесь подконтрольным лицом органов опеки и попечительства.

    Представители данной структуры имеют право:

    • в любой момент явиться на место пребывания подопечного;
    • потребовать предоставление отчетности по денежным средствам опекаемого, которыми распоряжаетесь вы;
    • провести профилактическую беседу.

    При условии, что перечисленные выше правила не были соблюдены, вас могут официально лишить прав на осуществление попечительства навсегда. Именно поэтому несколько раз оцените свои реальные возможности, и уже потом принимайте такое серьезное решение.

    Загрузка ...
    Adblock detector